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商务部日前发布《中国对外贸易形势报告（2019年春季）》（以下简称《报告》）指出，2019年一季度，中国外贸总体平稳，结构继续优化。全年外贸发展面临的形势复杂严峻，不确定不稳定因素增多，但同时也要看到，中国外贸发展仍然具有强有力的支撑，存在诸多有利条件。

一方面，外贸政策环境不断优化。近年来，中国实施积极的进口促进战略，主动扩大进口，促进对外贸易平衡发展。2018年，中国多次下调部分商品的进口关税，总体关税水平由9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。2019年中国将加大力度支持先进技术、重要装备和关键零部件进口，进一步完善汽车平行进口等政策措施，为扩大进口增添动力。中国政府继续推动稳外贸政策举措的深入落实，加强相关的政策储备，包括：优化金融服务，加大出口信保、融资信贷等政策支持力度；持续改善营商环境，进一步完善出口退税政策，提高部分产品出口退税率；加大减税降费力度，削减进、出口环节制度性成本，降低企业负担，激发市场活力；加大非商业性境外办展资金支持；加快提升贸易通关便利化水平，等等。

另一方面，国内高质量发展带动外贸稳中提质。当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国政府坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，推动国内经济转型升级和产业结构优化调整，促进中国产业迈向全球价值链中高端。2018年，规模以上战略新兴产业增加值增长8.9%，高技术制造业增加值增长11.7%，装备制造业增加值增长8.1%。2019年3月，高技术制造业、装备制造业和消费品制造业PMI分别为52%、51.2%和51.4%，均明显高于制造业总体。国内产业升级以及战略性新兴产业快速发展带动相关产品和技术进出口，高质量、高技术、高附加值产品出口稳步增长，促进外贸结构更加优化。2018年，机电产品进出口规模达1.4万亿美元，占进出口总额的30.7%。中国经济发展新动能不断壮大，经济高质量发展为外贸发展奠定了坚实基础。

此外，外贸结构调整、动力转换加快。中国政府扎实推进贸易强国建设，全力推动外贸稳中提质。持续推进国际市场布局、国内趋于布局、经营主体、商品结构、贸易方式“五个优化”，大力推动外贸转型升级基地、国际营销服务网络、贸易促进平台“三项建设”，推动外贸结构优化发展。大力促进加工贸易转型升级，支持中西部和东北地区承接梯度转移，推进加工贸易保税维修等新业态发展。持续培育外贸新优势，不断挖掘外贸发展内生动力，持续加大对跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态新模式的扶持力度，扎实推进35个跨境电商综合试验区、14家市场采购贸易方式试点。外贸新业态新模式正成为外贸稳定增长的新动力。

报告指出，展望2019年全年，外部经济环境趋紧，国内经济存在下行压力。在国内外市场需求回落、经贸摩擦频发、全球投资低迷、国内生产成本高企的综合影响下，中国外贸发展面临的环境仍然复杂严峻。特别是全球市场需求趋于下降，出口面临较大压力。同时也要看到，中国外贸内生动力不断增强，随着支持外贸稳规模、提质量、转动力各项举措不断落地，政策效应将会持续显现。

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