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中美贸易摩擦升级是两国关系史上前所未有的。的确，当贸易开始时，贸易摩擦也开始了。1979年建交以来的中美关系史一直是双边贸易摩擦史。但20世纪80年代的贸易摩擦相对较小，破坏性较小。

然而，上世纪90年代初，中美关系突然冷却，贸易摩擦加剧。1992年至1996年，在美国乔治H.W.布什和比尔克林顿政府期间，两国就基于1974年《美国贸易法》（市场准入和知识产权）第301和307节对中国进行的调查进行了三轮艰难的谈判，这引发了贸易战的威胁。然而，双方进行了广泛的争论，最终达成了协议，从而避免了贸易战。结果背后的关键原因是，尽管提出了许多苛刻的要求，克林顿政府仍在寻求与中国的合作，双方都不希望发生贸易战。克林顿政府支持全球化和世界贸易组织规则是谈判和协定的共同基础。

随后是中国加入世贸组织的艰难谈判和美国国会对中国最惠国地位的年度审查和批准。中美两国克服重重困难，于1999年11月15日就中国加入世贸组织达成协议。但只有在2002年，即中国加入世贸组织后，美国才与中国建立了永久性的正常贸易关系。

政治紧张关系标志着整个1990年代的双边关系，其中最为紧张的是1999年5月8日北约轰炸中国驻前南斯拉夫大使馆后的关系。但随着中国的强烈抗议和美国的道歉，双方再次设法使双边关系回到正常轨道。

总的来说，20世纪90年代美国商界、各省、县和市都强烈希望与快速发展的中国建立或扩大商业关系，以利用中国提供的巨大商业机会。这些因素有助于两国之间建立稳定的贸易关系，尽管偶尔会出现摩擦和紧张局势。

当前美国政府引发的中美贸易争端不同于20世纪90年代的双边贸易摩擦。首先，贸易争端有可能演变成一场全面的贸易战，因为美国已将2000亿美元中国商品的关税从10%提高到25%，并计划采取类似的贸易协定税率。再加上3250亿美元的中国商品，几乎涵盖了中国对美国的所有出口。

第二，美国的贸易保护主义举措是战略胁迫——试图遏制中国的经济增长，特别是中国在高科技和高端制造业的发展，以保持其全球霸权。

第三，美国采取这些行动的根本原因是，它将中国视为战略竞争对手，而不是贸易伙伴或竞争对手。

第四，美国政府反对多边贸易规则，包括世贸组织规则。例如，美国贸易代表于2018年2月27日向国会提交的题为“美国第一：2018年总统贸易政策议程”的报告说，当前的全球贸易体系倾向于美国利益，美国不会允许世贸组织阻止其采取行动。这表明，美国已经阻止了世贸组织上诉机构法官的提名，以扼杀世贸组织争端解决机制。

华盛顿坚持把“美国第一”放在国际贸易的各个领域，这一点很明显，因为它坚持与中国达成的双边贸易协定必须有利于美国。这意味着双边贸易谈判不再有任何共同基础或共同利益。也许这就是最近中美贸易谈判没有取得任何实质性成果的原因。

克林顿政府期间参加贸易谈判的美国团队由专业人士组成，而目前的团队由非专业人士组成，他们甚至不知道关税由进口商支付，或者跨境关税壁垒也将严重打击美国和世界经济。

因此，完全有理由相信，当前中美贸易争端将是一场旷日持久的争端。我们应该为今后的艰难时期做好准备。

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