非洲联盟于2013年通过的《非洲2063年议程》明确提出了非洲经济增长和发展的优先领域,以及在这50年期间要实现的实施计划。
该框架为中国等全球发展伙伴提供了继续合作的机遇蓝图。在54个非洲国家中,有53个在中非合作论坛框架下与中国建立了双边关系。
中国将中非关系视为实现“一带一路”战略不可或缺的一部分。“一带一路”是2013年启动的一项全球参与战略政策。
中方在“一带一路”倡议下,认真提出了开展合作的具体方案,推动中非共同发展。截至4月,37个非洲国家与非盟执委会签署了共建“一带一路”合作协议。
“一带一路”倡议和《2063年议程》都是在快速演变的全球背景下展开的。美国和中国之间正在进行的关税贸易谈判对这些主要经济体都具有重要意义,其对全球经济的影响可能也会影响非洲经济。
事实上,非洲开发银行(African Development Bank)最近警告称,到2021年,美中关系紧张可能导致资源密集型出口国GDP下降2.5%,石油出口国GDP下降1.9%。很大一部分非洲国家是资源密集型出口国。与此同时,在欧洲,英国继续探索脱欧,这对非洲的发展中经济体有着重大影响。
面对这些全球动态,中国正在加大对非洲的投资,并将自己定位为非洲发展议程上的另一个投资伙伴(如果不是首选的话)。据报道,截至2015年,中国在非洲的投资中,制造业占46.5%,采矿业占44.5%。
通过中非发展基金,中国以发展援助、商业、出口和供应商信贷等形式向非洲大陆提供债务融资,从2002年的10亿美元增加到2019年的1420亿美元。
2018年,习近平主席提出与非洲国家开展产业促进、贸易便利化、基础设施互联互通等八大合作倡议。中国对非洲的关注和当前国际形势,标志着包括加纳在内的非洲国家有机会重新审视各自的资源禀赋和相对经济优势,促进与中国的战略互惠交往。
事实上,非洲国家已经在为平衡和可持续的对华贸易做准备,最近在加纳举办的“中国贸易周”就是一个展示和探索中国和加纳更多相互接触机会的平台。
加纳和中国的外交关系可以追溯到上世纪60年代,但正是1983年的合作协议开启了两国更为正式的战略伙伴关系和贸易联系。在过去20年里,两国之间的贸易额从1亿美元增长到67亿美元。中国现在是加纳最大的贸易伙伴。2018年,加纳与中国贸易额达59.8亿美元。中国从加纳进口约13亿美元,对加纳出口约47亿美元。2018年,中国对加纳非金融类直接投资达25亿美元。
中国贸易周为两国政府和企业提供了一个学习平台。此次活动为加纳企业家提供了与中国制造商发展战略伙伴关系和贸易联系的机会。这对中加双边关系尤为重要,尽管加纳总统纳纳•阿库福-阿多(Nana Akufo-Addo)正在利用中国的产业促进计划,将加纳打造成西非的制造业中心。
该活动为进出口商品的零售商、批发商和分销商提供了一个途径,通过提供有关中国的信息和与中国的有效贸易,了解如何开始贸易关系。
为进一步促进贸易,中方根据基础设施互联互通倡议,对加纳基础设施投资建设,包括深圳能源集团运营的200兆瓦Sunon Asogli热电厂和中国水电集团运营的Bui水电站。Bui电站预计将为加纳国家电网提供至多400兆瓦的电力,允许潜在的出口到邻国。加纳的石油储备意味着两国在能源和贸易方面的进一步合作。
从文化上看,中国已经证明自己是一个长期的合作伙伴。这对加纳的长期发展议程是个好兆头。为此,加纳大学孔子学院继续教授商务汉语,促进了两国贸易关系的发展。
中方愿同非方一道,包括采取“八项措施”。这方面已经做了很多工作,但继续相互合作、互利共赢发展的潜力仍然很大。
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